Една несполучлива крачка по пътя към Европа
Г-н Иван Благоев не се отнесъл сериозно към своята предизборна програма - "Ще
направя Сливен европейски град". Не отчита своята роля и място в досегашния
живот на града и в психологически план е подценил "политическата култура"
и "мотивът" на поведение на гражданите. Той разглежда себе си като страничен,
недобре информиран наблюдател на случилото се в града през последните три мандата
на Общинския съвет и кмета. Забравя, че през цялото това време е активно действаща
фигура: общински съветник, кандидат-кмет, областен управител, бизнесмен "("Мелинвест")
и др.
Според чл.143/1/ от Конституцията на Р.България "Управлението в областта
се осъществява от областен управител, подпомаган от областна администрация".
Той "осигурява провеждането на държавната политика", "защита на
националните интереси, на законността и обществения ред и осъществява административен
контрол (чл.143 /3/). Значи той, като областен управител и досега е бил длъжен
да работи за превръщането на Сливен в европейски град. Такава е националната политика,
следвана от всички политически сили. Никой не му е пречил да направи това заедно
със своята администрация. В такъв смисъл "той и моята администрация"
съвсем не са "нови лица", а типични "стари муцуни", подвизаващи
се все по върховете на управлението на Сливен, общината, областта.
Ако той отчита, че Сливен не върви по пътя към Европа, значи не "вижда"
реалностите. И досега Сливен (заедно с цялата страна) е вървял към Европа. От
959 решения на Общинския съвет той е спрял само 6. Останалите са били законосъобразни
в духа на държавната политика по пътя на Европа. Показателни в това отношение
са и спечелените от общината награди - "Община Новатор 2003", "Златен
портфейл" и "Програма Достъп до информация", които кметът Иван
Славов получи.
Подобно на своя патрон (министър-председателя), г-н Иван Благоев се обявява против
партиите и тяхното участие във властта. Но и най-харизматичната личност не може
да замени една идея обхванала хиляди или милиони хора, т.е. обединила ги в партии,
които контролират и търсят отговорност от всички представители на властта.
Като други кандидат-кметове, (далеч по-неопитни от него в управлението) говори
за "прехвърляне на част (!?) от управленските пълномощия на общината върху
човешките общности" /думите на различните кандидати са различни, същността
е една и съща/. Според Конституцията, в общината се осъществява местно самоуправление
чрез избрани от населението органи на местно самоуправление. Хората участват в
управлението още чрез референдуми и общи събрания (чл.136/1/). Конституцията трябва
да се изпълнява. Формите на управление и самоуправление, които предлагат кандидатите,
могат да варират в подробностите (неправителствени граждански обединения и други
граждански структури), но духът на Конституцията е задължителен! Така, че "прехвърляне
на част от управленските пълномощия" не е нещо ново.
Г-н Иван Благоев твърди, че кметът и администрацията трябва да търсят помощта
на гражданите по благоустрояването, първите щели да осигурят материалния ресурс,
а гражданите - трудовия. Отново нищо ново!
Било мит, че Сливен е чист град. А защо г-н областният управител прави тази констатация
чак сега? Имал е възможността да промени нещата, чрез съответни управленски действия.
Гражданите щяха да му бъдат благодарни. Но не, той знае, не действа, а чака да
дойде кандидат-кметска кампания, за да каже това, което е трябвало да свърши.
Правилно г-н Благоев определя икономическото развитие като "възел на всички
управленски проблеми", но премълчава собствената си роля в икономическото
развитие досега.
Големите сливенски предприятия бяха приватизирани и фалираха. Това стана с мълчаливото
съгласие на всички досегашни областни управители. То бе политика не на общината,
а на държавата. Приватизацията е необходима, но със съответни задължения и отговорности
за ефективно производство и ангажименти към работещите в тях.
Конституционно право на общината е да има своя собственост, финансови източници,
бюджет и т.н. (чл. 140 и 141). Е то защо трябва да се насърчават и подпомагат
общинските фирми и различните форми на собственост и стопанисване. Иначе откъде
общината ще има своята финансова самостоятелност?
Постигнато е от досегашния Общински съвет и кмет, бюджетът на общината да бъде
не за озеленяване (както в предходните мандати), а за развитие на общината, на
нейната социална сфера, изграждане и поддържане на инфраструктурата и. Това трябва
да се запази и разширява, да се включват повече източници на доходи за общината,
а не да се предприема "бърза и прозрачна приватизация на всички неработещи
общински материални активи и дружества. Ще заработят ли като се приватизират?!
- практиката показва, че служат само за източване и облагодетелстване на отделни
личности".
Достойно би било за един областен управител обективно да отчете постиженията в
управлението на общината и да посочи пътищата за по-нататъшно реално повишаване
на стандарта на живот /какво той е направил, какво не е успял и как ще го постигне/.
Вместо това той само обещава. Но големите дела някак бягат от него.
Според генералните схеми за използване на водите в България - община Котел трябва
да се снабдява с вода от започнатия, но спрян строеж на язовир "Братан".
В първите си интервюта като областен управител г-н Иван Благоев каза, че една
от грижите му ще бъде възстановяване строителството на язовир "Братан".
Не беше възстановено строителството. Беше заявил също, че грижа ще бъде прибирането
на всички циганчета на училищна възраст в училище. И това не стана. Само в Градец
има неприбрани деца за 3 /три/ училища. Може би обещаното и неизпълнението при
него са в единство. Кой знае?
Костадин Михайлов